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中国对关键高科技材料的禁令可能对工业和经济产生广泛影响

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  • 2024-12-17 12:43:01
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曼谷(美联社)——中国拥有用于制造各种产品的关键材料,包括智能手机、电动汽车、雷达系统和CT扫描仪,在扩大到包括数十家生产用于生产先进计算机芯片的设备的中国公司之后,华盛顿又回击了中国。

双方都表示,出于国家安全考虑,他们的管制是合理的,双方都指责对方将贸易“武器化”。分析人士表示,最新的限制措施可能会对许多行业的制造业和供应链产生广泛影响。

“关键的矿产安全现在与不断升级的科技贸易战有着内在的联系,”战略国际研究中心(Center for Strategic International Studies)的格雷斯林·巴斯卡兰(Gracelin Baskaran)和梅雷迪思·施瓦茨(Meredith Schwartz)在一份关于北京决定的报告中写道。

全面的影响将部分取决于美国工业是否能够弥补获得具有重要战略意义的材料、设备和零部件的损失。

这就是为什么这可能成为两个最大经济体之间贸易冲突的一个转折点,而在当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣誓要禁止进口中国制造的产品后,预计两国之间的对抗已经升温。

中国做了什么,为什么?

中国原则上禁止向美国出口镓、锗和制造先进半导体所需的关键矿物,以及许多其他类型的设备。中国政府还收紧了用于电动汽车和电网储能电池的稀土出口管制。中国是大多数这些材料的最大来源国,也主导着这些材料的精炼,这些材料既用于消费品,也用于军事目的。

周二宣布的限制措施还包括出口超硬材料,如钻石和其他不可压缩、密度极高的合成材料。它们用于许多工业领域,如切削工具,盘式制动器和保护涂层。

专家说,接下来可能被禁止使用的是钨、镁和铝合金。

美国做了什么,为什么?

在中国商务部宣布这些措施之前,美国政府下令采取一系列新措施,旨在阻止向中国出售某些类型的先进半导体以及制造这些半导体所需的工具和软件。华盛顿还扩大了面临严格出口管制的公司的“实体名单”,将140多家公司包括在内,这些公司几乎都位于中国或由中国人所有。

商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)表示,修订后的规则旨在削弱中国使用“对我们国家安全构成威胁”的先进技术的能力。更新后的规定还限制了向中国出口高带宽存储芯片,这种芯片在人工智能等先进应用中需要处理大量数据。

任何试图与新加入“实体名单”的140家公司以及已经在名单上的数十家公司开展业务的美国公司的出口许可证都可能被拒绝。官员们说,这样做的目的是阻止中国公司利用美国技术生产自己的半导体。

拜登政府一直在扩大受出口管制影响的企业数量,并鼓励在美国和其他西方国家扩大半导体投资和制造。

华盛顿还将先进半导体技术的出口限制扩大到其他国家的公司,不过它排除了日本、韩国和荷兰等关键盟友的公司,这些公司被认为自己有足够的出口管制。

这些材料有多重要?

一句话:非常。对于美国、日本、韩国、台湾和其他先进技术和零部件生产商来说,获得具有高导电性等特性的材料至关重要:镓和锗越来越多地用于先进半导体,取代硅。

受中国出口管制的材料是美国地质调查局指定的50种对美国经济或国家安全至关重要的非燃料矿物之一,这些矿物的供应链容易受到破坏。

镓高居榜首。它需要制造与美国希望避免让中国获得用于人工智能和国防应用的相同的高带宽存储芯片。它被用来制造许多产品中使用的led、激光器和磁铁。锗用于光纤和太阳能电池板等其他用途。

美国地质勘探局最近的一项研究估计,仅镓和锗供应中断对美国经济造成的总成本就可能超过30亿美元。但情况很复杂。中国在2023年7月对这两种金属的出口实施了许可要求。中国海关数据显示,中国今年没有向美国出口这两种产品。锑出口也大幅下降。

中国是大多数关键矿产的最大生产国,但也有其他选择。例如,日本几乎所有的镓都是进口的,但它也通过回收废金属来提取镓。

华盛顿一直在努力挖掘中国以外的资源来源,与欧盟和其他15个国家建立了“矿产安全伙伴关系”。美国总统拜登(Joe Biden)本周访问非洲,可能出现的供应中断也促使人们努力开采美国在怀俄明州东南部、蒙大拿州、内华达州、明尼苏达州和美国西南部部分地区的稀土和其他关键材料矿藏。

锗是从阿拉斯加和田纳西州开采的锌中提取出来的,美国政府有大量储备。美国国防部有一个回收项目,可以从夜视镜头和坦克炮塔窗户中提取锗废料。

但中国作为供应商的主导地位使其具有压倒性的成本优势,而美国资源公司在矿山和炼油厂的潜在环境影响方面面临巨大压力。

接下来会发生什么?

自当时的特朗普总统对北京发起贸易战以来,随着时间的推移,中国在回应美国限制获取先进技术方面采取了相对克制和谨慎的态度。

这在很大程度上取决于两国关系的未来走向。目前还不清楚特朗普是否会兑现他的誓言,一旦上任就大幅提高关税,或者这些声明是否是未来贸易谈判的开场白。

中国以提高关税作为回击,但排除了许多对本国经济至关重要的项目。它制裁了某些公司,特别是与台湾做生意的国防承包商,但没有直接禁止向美国出口关键材料

这一次可能会有所不同。

就在中国商务部宣布出口禁令后,包括汽车制造商和中国半导体协会在内的中国各种行业协会发表声明,谴责华盛顿限制获得战略敏感技术的举动,并宣称美国电脑芯片不可靠。

北京的声明还扩大了禁止向美国出口中国生产的镓和其他关键矿物的禁令,适用于所有国家、实体和个人,并表示违规者将“依法追究责任”。

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